El Senado debate la Ley de Propiedad Privada sin tierras

El Senado debate este jueves desde las 14 el proyecto de Ley de Inviolabilidad de la Propiedad Privada, luego de que el Gobierno retirara el capítulo que flexibilizaba las restricciones para la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros. La iniciativa mantiene reformas sobre desalojos, expropiaciones, regularización de escrituras y manejo del fuego.

La eliminación del apartado sobre tierras extranjeras fue acordada por el oficialismo después de las objeciones de gobernadores y senadores aliados, que advertían dificultades para reunir los votos necesarios para avanzar con el proyecto.

El texto que llega al recinto también dejó afuera previamente el capítulo referido a la Ley de Barrios Populares, que había generado cuestionamientos por su posible impacto sobre familias que viven en villas y asentamientos.

El proyecto forma parte del expediente PE-13/2026, enviado por el Poder Ejecutivo. El Senado ya había emitido un dictamen de mayoría con modificaciones al texto original después del debate en las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General.

Desalojos exprés

Uno de los principales cambios está relacionado con los desalojos. El proyecto establece un mecanismo acelerado para inmuebles usurpados o en situaciones de tenencia precaria.

En esos casos, el juez podrá ordenar la entrega inmediata del inmueble si considera verosímil el derecho invocado y previa caución juratoria. El propietario deberá acreditar documentalmente su derecho sobre el terreno, campo o vivienda.

El magistrado también podrá intimar al ocupante a devolver el inmueble en un plazo de 72 horas, a pedido del propietario y una vez acreditada la titularidad.

Para los inquilinos que adeuden alquileres, el procedimiento contempla un plazo diferente. El propietario deberá enviar una carta documento y otorgar al menos 10 días corridos para regularizar la deuda desde la recepción de la notificación.

Cambios en las expropiaciones

La iniciativa también modifica la Ley 21.499 de Expropiaciones y establece mayores requisitos para las intervenciones del Estado sobre bienes privados.

El proyecto propone que la declaración de utilidad pública sea interpretada de manera restrictiva y exige justificarla mediante un análisis de necesidad y proporcionalidad.

Además, establece una indemnización que contempla el lucro cesante, con un límite del 30%, y dispone que el bien no pueda ser transferido antes del pago total de la compensación correspondiente.

Manejo del Fuego

Otro de los capítulos cuestionados está relacionado con la normativa sobre incendios rurales y bosques nativos.

La propuesta elimina la prohibición de cambiar durante 30 años el uso de las superficies rurales afectadas por incendios en zonas agropecuarias, praderas, pastizales, matorrales y áreas periurbanas.

En el caso de los bosques nativos, mantiene la prohibición de modificar el uso y destino de las superficies incendiadas, pero elimina el plazo de 60 años contemplado por la normativa vigente.

Este punto ya había sido señalado durante el debate en comisiones como uno de los aspectos ambientales más controvertidos del proyecto.

Regularización de escrituras

La iniciativa también modifica la denominada Ley Pierri, que permite regularizar la situación dominial de determinados inmuebles.

El cambio elimina la fecha límite histórica que impedía acceder al régimen a quienes comenzaron a ocupar una propiedad después de determinado momento.

A cambio, eleva de 3 a 10 años el período de posesión que deberá acreditarse para acceder a la regularización del título.

Dos senadores pidieron participar de manera virtual

Antes de comenzar el debate, el Senado deberá resolver los pedidos de Anabel Fernández Sagasti y Flavio Fama para participar de manera remota.

La senadora mendocina argumentó que se encuentra cursando la semana 32 de embarazo y que no puede trasladarse hasta Buenos Aires. Fama, representante de Catamarca, explicó que tampoco puede viajar debido a una operación de rodilla.

La vicepresidenta Victoria Villarruel avaló los pedidos, aunque resta que el pleno formalice la autorización durante la sesión.

El tratamiento de este jueves llega después de varias semanas de negociaciones y modificaciones. El proyecto había quedado postergado en julio y el oficialismo utilizó ese período para intentar acercar posiciones con los bloques provinciales y otros sectores aliados.

Con el retiro del capítulo de extranjerización de tierras, el Gobierno busca reducir la resistencia dentro de la Cámara alta y concentrar la discusión en las modificaciones al régimen de propiedad privada, los desalojos, las expropiaciones y el manejo del fuego.