Trenes, energía y aeropuertos: el Gobierno acelera su plan de privatizaciones

Tras la apertura de las ofertas económicas por el 90% de las acciones de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA), el Gobierno de Javier Milei avanza con nuevas etapas de su plan de privatizaciones. Entre los próximos objetivos figuran los ferrocarriles de carga Belgrano, San Martín y Urquiza, la empresa de servicios aeroportuarios Intercargo y las centrales termoeléctricas administradas por Energía Argentina (Enarsa).

La estrategia forma parte del programa impulsado por la Ley Bases, aprobada en 2024, que habilitó la privatización, concesión o reorganización de distintas compañías estatales. Sin embargo, los procesos presentan diferentes grados de avance: mientras algunos ya tienen licitaciones en marcha, otros deberán redefinirse tras intentos de venta sin ofertas válidas.

Belgrano Cargas: licitación y obras por USD 800 millones

El Gobierno impulsa la concesión de las líneas ferroviarias de cargas Belgrano, San Martín y Urquiza por un plazo de 50 años. El esquema contempla un régimen de acceso abierto, que permitirá a distintos operadores utilizar la infraestructura ferroviaria bajo las condiciones establecidas en los pliegos.

El plan oficial prevé inversiones cercanas a los USD 800 millones para recuperar y modernizar la red. Entre las obras proyectadas figuran la renovación y duplicación de vías, la rehabilitación de ramales fuera de servicio, la reparación de puentes y alcantarillas y la modernización de los sistemas de señalamiento y telecomunicaciones.

También se contemplan mejoras en pasos a nivel, electrificación de determinados tramos y desarrollo de nodos logísticos, puertos secos y playas de maniobras.

La posibilidad de acceder a los beneficios del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) constituye uno de los elementos centrales del esquema, especialmente para los proyectos destinados a infraestructura ferroviaria.

Entre los potenciales interesados mencionados en el mercado aparece Grupo México, operador de ferrocarriles de carga en ese país. La compañía manifestó interés en inversiones de gran escala, condicionadas a la estabilidad regulatoria y al acceso a los incentivos previstos para proyectos estratégicos.

El cronograma que se manejaba oficialmente contemplaba adjudicaciones entre abril y mayo de 2027. Una vez definidos los concesionarios, comenzaría la ejecución de los compromisos de inversión, bajo supervisión estatal y con mecanismos de financiamiento complementarios.

Intercargo: el Gobierno deberá definir cómo sigue la venta

En el sector aerocomercial, el Ejecutivo busca avanzar con la privatización de Intercargo, la empresa estatal que presta servicios de asistencia en tierra a las aerolíneas, incluidos el traslado de equipajes y las operaciones de rampa.

El primer intento de venta no prosperó. La licitación para desprenderse del 100% de las acciones quedó desierta después de que no se presentaran ofertas válidas para adquirir la compañía. La operación tenía un precio base de aproximadamente USD 45,1 millones.

La decisión fue formalizada por el Ministerio de Economía mediante la Resolución 1148/2026, publicada el 29 de julio. Tras el resultado, el Gobierno deberá evaluar alternativas para continuar con el proceso de privatización.

Uno de los factores que incidieron en el interés de los inversores fue la desregulación del mercado de servicios aeroportuarios. Desde el inicio de la gestión de Milei se autorizó la incorporación de nuevos operadores, lo que amplió la competencia en una actividad en la que Intercargo tenía una posición dominante.

Por ahora, la empresa continúa bajo control estatal. La posibilidad de avanzar con otra modalidad de venta o transformación dependerá de las decisiones que adopte el Ejecutivo.

Enarsa: avanzan las ventas de centrales termoeléctricas

En el sector energético, el Gobierno autorizó una nueva etapa del proceso de privatización de Enarsa, con el objetivo de transferir al sector privado las participaciones estatales en tres centrales termoeléctricas.

El 28 de septiembre se oficializó el avance de la venta de las acciones correspondientes a las centrales Manuel Belgrano y José de San Martín. La medida también habilitó el procedimiento para incorporar la central Guillermo Brown al proceso, una vez cumplidos los requisitos administrativos vinculados con su fideicomiso.

Las participaciones que se prevé vender son las siguientes:

• Central Termoeléctrica Manuel Belgrano: el 65,01% del capital social, actualmente en manos de Enarsa.

• Central Termoeléctrica José de San Martín: el 68,83% del capital social, correspondiente a la participación estatal.

• Central Termoeléctrica Guillermo Brown: su incorporación a la venta quedará sujeta a la finalización del fideicomiso y a la formalización de la participación accionaria de Enarsa.

En los dos primeros casos, el Gobierno busca concretar la transferencia mediante una licitación pública. Para Guillermo Brown, el procedimiento dependerá de que se complete previamente el proceso administrativo previsto.

Las participaciones restantes de las sociedades corresponden a empresas generadoras privadas vinculadas con el esquema de financiamiento original de las centrales, conocido como FONINVEMEM.

Con estos procesos, el Ejecutivo busca reducir la participación directa del Estado en actividades ferroviarias, aeroportuarias y energéticas. El avance de cada privatización dependerá de los pliegos, las ofertas que se presenten y las condiciones que finalmente se establezcan para los futuros operadores.